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警惕“信用株连”助长电信垄断

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就在社会各界还在为北京手机资费下调之事议论风生之间，一条惹人的新闻又进入了公众的视线。据《新闻晨报》5月11日报道，信产部与中国人民银行已达成共识，双方将通过信息共享，联手治理话费拖欠问题。今后，电话用户拖欠话费的后果将不仅是停机，其在银行的贷款信誉也可能受影响，买房申请按揭或将因此难获批。
信产部与央行联手建立信息共享机制，并通过以点带面、逐渐推广，其意是不断完善个人征信体系，其良好的初衷不可否认，但是在目前电信行业垄断成分依然浓厚的背景下，这种信息共享机制可能在实际执行中演变为“信用株连”，使本来对电信行业垄断怨声载道的消费者更加气愤，从而误伤消费者。
电信等垄断行业恰恰是人们最为不满的行业，向来为社会所诟病，每年消费者评出的垄断行业或霸王条款，无不有电信行业的身影。如果不在认知上消除消费者对于电信垄断产生的心理疙瘩，恐怕消费者用不按时交费来抵制的行为就不会终止。实际上，在电信行业拖欠费用就要缴纳很多滞纳金的“霸王条款”之下，大多数消费者还是出于无奈地按时足额交费了，少交或不交的只是少数。就算按电信部门的说法,消费者拖欠话费每年达到上百亿元,但这与电信行业高收费或乱收费的数额相比只是九牛一毛。如果电信部门真要治理拖欠话费问题，不妨先把过高的通信资费费降下来、把过多的乱收费清理完毕之后再进行也不迟。
信用是个双边行为，不能只强调消费者要对电信企业守信，更要强调电信企业对消费者的责任。按时足额缴纳电话费应该是消费者诚实守信的自觉行为，但是这种行为可能在电信等垄断行业的“霸王作风”面前变得非常难以做到。拿电话收费问题来说，有的电信运营商采取强迫、欺骗或变相诱惑的形式，使消费者背上了额外的费用，比如有些短信订制就令很多消费者反感，但电信运营商们却不管三七二十一地先行扣除费用，在消费者需要弄清费用真相之前，消费者可能采取暂时拖欠费用之策，完全可以理解。
在目前电信行业垄断成分并未完全消除、便民服务措施并未积极跟进之前，个人发生拖欠话费问题的原因是多方面的，并不能真实地反映个人的信用问题，相反恰恰暴露的可能是电信行业自身的作风问题。因此，建议联手治理话费拖欠新政暂时缓行为宜，等到电信行业的信用在消费者心中建立起来之后再考虑实施。要不然，不排除某些电信企业会把信息共享机制当作“尚方宝剑”更加肆无忌弹地行垄断服务、霸王作风之实，进而在客观上助长其垄断行为。相信这不是信产部与央行愿意看到的结果！

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